Ekonomiskt tryck på återförenade Tyskland

av P-E Paul Forum 1991-04, sida 18-19, 07.03.1991

Taggar: Orter: Tyskland Teman: ekonomi

Ekonomiskt tryck p återförenade Tyskland

Text: P-E Pau största ekonomiska utmaningar sedan Ååteruppbyggnaden efter kriget 1939—45. Ateruppbyggnaden och arbetslöshetens bekämpande i det forna DDR kräver = väldiga = belopp. Hjälpen till Sovjetunionen och de tidigare små SEVländerna går löst på flera miljarder DEM. Tysklands andel av kostnaderna för kriget i Persiska viken kan överhuvudtaget inte överblickas idag. Hur skall Tyskland kunna gå iland med allt detta? Förbundsrepublikens budget balanserar på 324 miljarder DEM, en ökning om 3,9 procent jämfört med 1990. BNP beräknas öka med 4,4 procent. Till detta kommer BNP för det tidigare DDR, som kan uppskattas till cirka en tiondedel av Västtysklands BNP. Handelsbalansen visade 1989 ett överskott om int É står Tyskland för d 1 mindre än 134,7 miljarder DEM. Under 1990 sjönk det betydligt eller till 107,3 miljarder. DEM som en följd av ökad import av bl a investeringsvaror = orsakat av Tysklands återförening som inleddes med valutaunionen den 1 juli. I år beräknas handelsbalansöverskottet fortsätta att sjunka till 50—60 miljarder DEM. Orsaken är densamma som 1990 eller framför allt ökad import av investeringsvaror.

Resurser finns

Dessa siffror visar i alla fall att det finns och kommer att finnas mycket stora resurser för uppbyggnaden av det tidigare DDR, hjälp till Sovjetunionen och de tidigare små SEV-länderna — och för kriget i Persiska vi ken. Enbart för bostäder i Sovjetunionen för hemvändande soldater och deras familjer betalar tyskarna 7,8 miljarder DEM 1991 —1994.

Problemet är allokeringen av dessa resurser såväl kvantitativt som tidsmässigt. I början av februari har också två nya finansieringsplaner — framlagts i Tyskland.

Den första planen tar enbart sikte på sysselsättningen, främst i tidigare DDR, och har uppgjorts och överlämnats till regeringen av fackföreningarnas förbund. Bakgrunden är den ökade arbetslösheten. I — västra Tyskland ökade antalet arbetslösa i januari med 90 000 till 1,9 miljoner, och i östra Tyskland med 115 000 till 760 000 perso me I det tyska finanspolitiska totalkonceptet måste också kost naderna för Gulfkriget beaktas, anser minister Mölleman.

ner. — Arbetslöshetskvoten steg samtidigt i västra Tyskland från 6,8 procent till 7,2 procent och i östra Tyskland från 7,3 procent till 8.6 procent. Så dystra siffror detta än är. får man inte glömma att antalet sysselsatta i västra Tyskland under hela 1990 ökade med 700 000 till 28,7 miljoner.

Program på väg

Nu föreslår fackföreningarna att det skall utarbetas ett särskilt ekonomiskt och sysselsättningspolitiskt — program för östra Tyskland för de närmaste åren om 60 miljarder DEM. Pengarna skall användas för infrastrukturen, byggen och anläggningar, men också för yrkesskolning och vidareutbildning.

Fackföreningarna = föreslår att finansieringen skall ske genom en extra beskattning av höginkomsttagare, en ”arbetsmarknadsavgift”, som skall tas ut av tjänstemän, arbetare och enskilda näringsidkare, en höjd skatt på olja och en minskning av försvarsutgifterna med 10 miljarder DEM. Programmet förefaller ha en klar politisk slagsida, men har också satt fart på regeringen och särskilt på ekonomiminister — Jilrgen — Möllemann. Redan den 12 februari framlade han ett förslag till finansplan för likaså i första hand den snabbt växande arbetslöshetens bekämpande i östra Tyskland.

Minister Möllemann understryker emellertid, att ett finanspolitiskt totalkoncept bör uppgöras som också beaktar de ännu inte uppskattningsbara kostnaderna för Gulfkriget och hjälpen till Östeuropa. Senast inom maj borde regeringen ha sin plan färdig, och då också avgöra arten och omfattningen av eventueHa skatte- och avgiftsförhöjningar. I motsats till den tidigare inställningen — att några skatteförhöjningar inte kommer att ske — tycks alltså åtminstone ekonomiministern räkna med sådana.

Möllemanns plan eller program har titeln Sraregi 41991 F RUN

Genom snabb privatisering hoppas man få upp produktionen och ner arbetslösheten östra Tyskland. En katalysator är att locka dit investeringar.

Aufschwung-Ost och utgår från att tidigare program för östra Tyskland skall förbli i kraft och även effektivt påskyndas. Därutöver skall årligen ytterligare 10 miljarder DEM anvisas för ”kompletterande åtgärder”. Av dessa 10 miljarder DEM skall 2 miljarder användas för omedelbara sysselsättningsfrämjande åtgärder av struktuell natur, eller för det sk ”initiativprogrammet för de nya länderna”, dvs de 5 nya delstaterna i östra Tyskland. Resten, eller 8 miljarder DEM, skall användas att påskynda de offentliga investeringarna i infrastrukturen. Delstaterna i väst skall likaså genom budgetinbesparingar frigöra medel för östra Tyskland. Allt som allt är östra Tysklands behov i år minst 75 miljarder DEM.

Bantad budget

Finansieringen av Strategie Aufschwung-Ost skall vara ”solid”, och bygget principiellt enbart på omdispositiner på budgetens utpiftssida. De extra 10 miljarder DEM som årligen skall anslås för östra Tyskland skall i första hand fås ihop genom cn lineär minskning om [0 procent av alla subventioner. Därutöver skall besparingar ske ifråga om andra = utgiftsposter. Om dessa åtgärder inte räcker till. är ”begränsade skatte F RUN 4/199 förhöjningar” inte längre uteslutna. Allt detta skall regeringen avgöra senast inom maj i år.

Fonden för Tysk Enhet, som bildades vid valutaunionens införande den 1 juli 1990, höjer sina utbetalningar för hjälpen till östra Tyskland med 5 miljarder DEM till 40 miljarder DEM i år. Fonden finansieras genom kreditupptagning i västra Tyskland på mycket lång sikt. 15—25 år. Tills vidare har fondens kreditupptagning inte mött några svånigheter. Fondens utbetalningar blir enbart i februari i år 8,7 miljarder DEM.

Privatisering Privatiseringarna och reprivatiseringarna i östra Tyskland skall påskyndas, och Treuhandanstalts verksamhet effektiviseras. Treuhandanstalt har övertagit förvaltningen av de tidigare ”folkägda” företagen i östra Tyskland med uppeift att sälja dem respektive återställa dem till de ursprungbiga ägarna. Anstalten har mött växande kritik för långsamhet och byråkrati. Tillsvidare har fonden sålt ut endast cirka 600 företag och av cirka 10 000 exproprierade företag återställt cirka 3 000 till de tidigare ägarna.

En snabb privatisering är det absolut främsta måle för att få produktionen att öka och arbetslösheten att sjunka i östra Tyskland. Därför skall de svåra äganderättsfrågornas avgörande nu påskyndas med alla medel. Nya investeringar skall vidare lockas till östra Tysk HANKLED 199 14 företagsledarprogrammet på svenska i Finlan land med ytterligare ökade extra avskrivningar.

Det ekonomiska trycket på Tyskland har kraftigt ökat, men alla förutsättningar finns för att Tyskland tack vare sina enorma finansiella resurser och högeffektiva produktion skall gå i land med de väldiga nya uppgifter som landet nu ställs inför. Ett gott tecken är att exporten i december ökade med hela 3,0 procent, och att den praktiskt taget nedlagda handeln mellan det tidigare DDR och Sovjetunionen nu förefaller att ta ny fart. Avsikten är, att Sovjetunionen, som svarat för 40 procent av det tidigare DDR:s utrikeshandeln över ett specialvalutakonto skall börja köpa konsumtionsvaror, mediciner, sjukhusutrustning, reservdelar och komponenter i stor skala mot leveranser av olja och gas. Det är alltså fråga om ett slags valutaclearingsystem och leveranser till världsmarknadspriser. LJ

SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN ANORDNAR DET FJORTONDE HANKLED-PROGRAMMET FÖR FÖRETAGSLEDARE

IHANKLED strävar att ge deltagarna fördjupade insikter i den senaste ut|vecklingen inom företagsledning. Syftet är att öka deltagarnas förståelse för företaget som helhet. Internationaliseringsproblernatiken betonas genom gående i programmet.

Innehåll > redovisning och finansiering + ledarskap och administratio + marknadsföring > företagsstrategi & analys

Målgrupp: Företagsledare och avdelningschefer med flere års erfarenhet Föreläsare: Ca 30 högt kvalificerade personer från högskolor, företag oc näringslivets organisationer.

Tidpunkt: HANKLED genomförs under följande veckor + vecka 36: 1-6.9 + vecka 39: 23-27. + vecka 43: 21-25.10 + vecka 47: 18-22.11

Dänill anordnas en femte kursvecka utomlands i januari 1992. Kursplats: Programmet är förlagt till Svartå Slott.

Förfrågningar & anmälningar & kursbroschyr: Kontakta programledare

Kaj Hellbom (tel. 90-4030 3353) eller kurssekreterare Sophie Andersson (1el. 90-4030 3344). Adress: Arkadiagatan 22, 00100 Helsingfors. Telefax [90-4030 3352. Sista anmälningsdatum är 30 april 1991.

SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN + FORTBILDNINGSENHETE 19