Nairobi - och därefter?

av Robert Tamm Forum 1976-14, sida 13, 22.09.1976

Taggar: Orter: Nairobi Teman: u-länder

FORUM 14 : 76

Den avgörande sista natten i UNCTAD-konterensen i Nairobi var USA villigt att motvilligt stöda u-ländernas. främsta krav, det om etablering av en råvarufond. Det var en kompromiss som förutsatte ett stöd för USAs eget förslag om en resursbank.

I den avgörande omgången röstades resursbanken omkull med en enda rösts övervikt. Omedelbart därefter drog USA tillbaka sitt stöd för den gemensamma fonden.

Läget låste sig och har förblivit låst. U-ländernas försök att förhandla utgående från en maktposition misslyckades. Kommer de att lyckas i fortsättningen?

Kenyatta Conference Center i Nairobi, Kenya, där UNCTAD IV (Förenta Nationernas specialkonfereris om handel och utveckling) gick av stapeln i maj. Denna höst skall de förberedande förhandlingarna om råvarufrågor ske som konferensen förutsatte. Nu har dock konflikter seglat upp som äventyrar den stora internationella råvarukonferensen våren 1977.

13

NAIROBI — och därefter?

NW Utvecklingsländerna har sett hur oljevapnet bet. Det blev en tankeställare som talade sitt tydliga språk — det gäller att skapa en maktposition och förhandla utgående från den.

Uråt sett har u-ländernas språk blivit ett annat. Man talar inte längre om utvecklingshjälp utan om rätten att utvecklas. Också innehållet i den politik man drev har förändrats.

Vid en rad internationella möten — Lima -75, FNs sjätte extrasession, Manilla-mötet — gick man in för att tvinga igenom ett internationellt erkännande av varje lands rätt att styra sin egen ekonomiska framtid. Samtidigt försökte man bygga upp en ena front av u-länder och splittra industrilandsgruppen i olika fraktioner. Man försökte med andra ord skapa den maktposition som OPEC-länderna hade kunnat utnyttja så väl. Men svårigheterna var — och är forfarande — många.

En splittrad front

Jämfört med OPEC-länderna är Grupp 77 — alltså u-landsgruppen som i själva verket består av över 100 utvecklingsländer — mycket splittrad. Till den löst sammanknutna Grupp 77 som har blivit u-länderna diskussionsforum och påtryckningsorganisation hör länder med helt olika statsskick och med helt olika utvecklingsnivå. I många fall har 77-gruppens länder motsatta ekonomiska intressen. Trots att u-länderna i Manilla-deklarationen kunde ena sig om gemensamma krav gentemot industriländerna stod Grupp 77 splittrad inför UNCTADmötet i Nairobi i maj detta år. Men en maktposition förutsätter inte enbart en enad front, utan också ett vapen. Någon motsvarighet till oljevapnet erbjuder inte en enda av de övriga råvaror som u-länderna exporterar. Oljeexporten är koncentrerad till några få länder, industrilänForts. på sid. 16