NAFTA: Vad avtalet innebär

av Carla Hills Forum 1992-11, sida 20-21, 17.09.1992

Taggar: Teman: handel

NAFTA:

Vad avtalet innebär

NAFTA, North-American Free Trade Agreement, har passerat den kanske viktigaste tröskeln i och med att trepartsförhandlingarna 12 augusti ledde till det historiska avtalet mellan Kanada, USA och Mexico. Vad betyder detta nordamerikanska EG på konkret niv resident George Bush har sett

NAFTA, det nordamerikansk frihandelsblocket med Kanada, USA och Mexico som fördragsparter, framför allt som en motor för USA:s ekonomiska tillväxt, som en genererate av tusentals välbetalda jobb. och en faktor som skall stärka nationens globala konkurrenskraft.

Det historiska avtalet som nåddes 12 augusti, kommer att ha precis dessa effekter. Det kommer att öppna marknader och säkra företag, löntagare och jordbrukare i USA lika och jämställda spelregler då de gör affärer med landets största och tredje största handelspartners.

Importavgifter bort på tio år Importavgifterna på över 50 procen av USA:s industri- och jordbruksproduktexport till Mexico — till ett värde

Artikeln är skriven av Carla Hills, Trade Representative i Bush-administrationen. Hon har varit USA:s representant i NAFTA-förhandlingarna. Artikeln har publicerats i Journal of Commerce 14 augusti.

2 av över 17 miljarder USD — kommer att elimineras den dag avtalet träder i kraft. Dessa avgifter kommer helt och hållet att försvinna inom tio år. Antalet amerikaner, vilkas jobb är beroende av exporten till Mexico, väntas öka från dagens 600 000 till över en miljon 1995.

Redan dessa punkter är det all orsak att glädjas över, men avtalet ger betydligt mera. NAFTA, det mest innovativa och omfattande handelsavtal USA någonsin varit part i, innebär viktiga frihandelslandvinningar för nationen.

Bilar och bilkomponenter: För första gången kommer den mexikanska marknaden för bilar och lätta transportfordon att ligga fullt öppen för USA. Importavgifterna på dessa fordon kommer att skäras ner med 50 procent då avtalet trätt i kraft, och därefter stegvis elimineras helt.

Amerikanska bilkomponent tillverkare kommer att ha oinskränkt tillgång till den mexikanska marknaden. Tullarna på tre fjärdedelar av de USA-tillverkade bilkomponenter som exporteras till Mexico kommer att försvinna inom fem år, och återstoden elimineras under en period på några år efter detta.

Tjänster: Avtalet innebär den mest omfattande liberaliseringen av tjänster som någonsin satts till papper.

För första gången på 50 år kommer USA-banker och bankirfirmor att kunna etablera helägda mexikanska dotterbolag. För första gången öppnas Mexicos 6-miljarderdollarmarknad för telekomtjänster och utrustning. Och för första gången kommer amerikanska försäkringsbolag att ha obegränsad access till Mexicos USD 3,5 mrd stora marknad. USA:s transport- och bussbolag kommer att få transportera internationell frakt på hela Mexico.

Avtalet öppnar Mexicos tjänstemarknad — värd runt USD 146 mrd —för amerikanska tjänsteproducenter som idag skapar nio av tio nya jobb.

Jordbrukssektorn viktig

Jordbruket: Det blir också första gången som ett handelsavtal kommer att garantera total marknadsaccess på jordbrukssidan — en kritisk fråga, eftersom Mexico är USA:s snabbast växande = jordbruksexportmarknad. Mexico har gått med på att ändra sina nontariffrestriktioner — som t.ex. importlicensbestämmelser — till importavgifter och nedgradera dessa över en period på 10—15 år.

För USA:s jordbruk är Mexico den växande exportmarknaden.

Textiler: Enligt avtalet kommer USA och Mexico att stegvis avstå från kvoterna i textil- och konfektionshandeln — NAFTA blir därmed det första internationella handelsavtal som gallrar ut dylika kvoter.

Upphovsmannarätt: Avtalet ger det mest omfattande skyddet för patent, copyright och varumärken statuerat i något existerande bilateralt eller internationellt avtal. Det är mer än en samling nya regler: det förutsätter kontroll, samt skydd mot överträdelser och piratkopiering, både internt och vid nationsgränserna.

Arbetskraft: Mexico är USA:s snabbast växande exportmarknad. Exporten av massproducerade varor från USA till Mexico har mer än trefaldigats sedan 1986, och väntas uppgå till USD 44 mrd i år. Idag är över 600 000 arbetstagare i USA beroende av Mexico-exporten för sina jobb. Med NAFTA väntas siffran överskrida I miljon år 1995. De anställda på dessa ”exportjobb” har en inkomst i snitt 17 procent högre än medelinkomsten i USA.

Tvåvägstrafik

Givetvis går handeln i bägge riktningarna. NAFTA, liksom tidigare handelsavtal, inkluderar skydd mot att industrin skall lamslås av det plötsliga importinflödet. Importavgifterna kommer att nedgraderas mycket långsamt då det gäller känsliga produktsektorer. Stränga regler gällande ur 11/19922 FORUN sprungsland skall säkra att avtalet förblir en renodlat nordamerikansk pakt, och hindra andra länder att utnyttja Mexico som plattform för att översvämma USA-marknaden. NAFTA kommer inte heller att ändra USA:s lagar om otillbörlig konkurrens — dessa kommer även i fortsättningen att strängt övervakas i avsikt att förhindra skador åsamkade genom dumpning och subsidierad import.

Den skärpta konkurrensen kan leda till förlorade jobb. Men för första gången kommer ett amerikanskt handelsavtal att vara kopplat till en effektivt finansierad stödorganisation med uppgift att bistå dem som förlorar sina Jobb p.g.a. frihandeln med Mexico.

Presidenten tog senaste år initiativet till denna hjälp, och ett program utarbetas som bäst av kongressen, det privata näringslivet och arbetstagarorganisationerna. Det kommer att föreläggas kongressen förrän NAFTA träder i kraft.

Miljön: Handelsavtalet blir det första som inkluderar bestämmelser för skydd och förbättrande av miljön. NAFTA ger uttryck för de tre nationernas intentioner att arbeta för en hållbar utveckling, utveckla miljölagstiftningen och effektivera övervakningen och kontrollen av dessa bestämmelsers efterlevnad.

För USA:s del slår avtalet vakt om nuvarande hälso-, säkerhets- och miljöstandard genom att tillåta USA att förbjuda import av varor som inte uppfyller dessa krav. NAFTA tillåter också parterna — såväl stater som kommuner — att uppställa hårdare krav på dessa punkter för att åtgärda specifika problem. Avtalet uppmuntrar parterna att förbättra miljö- och hälsoskyddet.

Miljöpengar hotade

Redan förrän NAFTA var färdigförhandlat samarbetade respektive miljöministrar på att ta fram ett miljöprogram för gränsregionerna. Mexico har beviljat USD 460 miljoner för en treårsperiod, och USA har öronmärkt USD 241 miljoner 1993 för att rensa upp gränstrakternas floder, rena luften och få kontroll över fast avfall. Olyckligtvis har USA:s kongress skurit ner den summa president Bush anhållit om med USD 100 miljoner.

Hur mycket USA än kan göra för att rätta till gamla miljösynder och förebygga sådana i framtiden, vore det inte möjligt utan frihandelsavtalet. Endast en ekonomisk tillväxt genererad på detta sätt kan skapa de resurser som behövs för miljöskydd och miljökontroll i Mexico.

FÖRUN, 11/1992

MTYV stärker greppet om reklampengarna

Text: Christian Schönberg

TV och telefoni är lösenorden för dagen. Under pågående lågkonjunktur då egentligen ingenting fungerar normalt kan nämnda funktioner ändå visa upp en acceptabel tillväxtkurva.

eklam-TV-bolaget MTV O stärker sitt grepp om markna dens reklampengar från hösten. Den 7 oktober kör bolaget i TV 3 igång sin ”Köpkanal” eller ”Homeshopping”, vad man nu vill kalla fenomenet, enligt amerikansk förebild. I USA kör man t.o.m. med helt egna kanaler inom genren. Det finns egentligen ingenting i projektet som direkt skulle peka mot ett misslyckande. Snarare tvärtom. Teven styr alltmer våra göranden och låtanden och skapar tillsammans med den nyupptäckta Bell’ska uppfinningen, dagens snabbaste kommunikationsmedel, en oslagbar kombination.

I mitten av 80-talet tog televisionen definitivt över rollen som huvudnyhetsmedium av dagstidningarna och har ytterligare stärkt sin ställning sen dess. Ett faktum som också har bidragit till omfördelningen av marknadens begränsade reklamresurser.

Under den pågående lågkonjunkturen var det endast TV-reklamen som i fjol förmådde stärka sin position på marknaden. Såväl radion och utereklamen, som dagstidningarna och framför allt tidskrifterna känner fortfarande av den påtagliga frånvaron av invanda reklamintäkter, allt medan televisionen fortsätter sin sälla frammarsch.

All reklam i en kanal

Vid årsskiftet koncentreras all reklam till Kanal 3, från att hittills varit utspridd på de tre, till buds stående enheterna. Redan inkommande oktober visar MTV lejonklon genom att introducera den nya shopping-given. Köpkanalens sändningstider är till en början vardagar mellan kl 17.15 och 17.30 samt lördagar mellan 9 och 10. Längden på reklamsnuttarna varierar från 2 minuters korta ”katalog”-inslag till längre block på upp till 30 minuter, för mera ingående presentationer elle varugrupper. I varje reklaminslag ingår ett telefonnummer som den köpintresserade kan slå för att effektuera ett plötsligt påkommet köptvång.

MTV anslår hösten som inkörningstid för insamling av erfarenheter. Dels gäller det att slå fast den slutgiltiga sändningstiden inför år 1993 och dels bör man komma underfund vilken reklamstil som djupast och effektivast tränger in i den finska folksjälen.

I USA kör man genomgående med en aggressiv pgåpåarstil medan exempelvis tyskarna satsar mera på showbetonade inslag. Fransmännen tar för sin del helst emot en något mjukare och mera harmonisk faktareklam. MTV vill inte i vårt land prioritera någon speciell stil, eller dra skarpa gränser. Man låter kunden fritt avgöra. Däremot sticker bolaget inte under stol med att man helst ser att reklamen görs på finska för den finskspråkiga köparen och sätter därmed tummen ner för dubbade eller textade utländska inslag, Svenskan noteras av hävd inte med ett ord i diskussionen.

Konsumentskydd garanteras

MTV har ställt upp vissa normkrav för att skydda konsumenten från obehagligheter.

€ Produkter som presenteras i köpkanalen bör var testade, pålitliga och fylla de normer som krävs för att kunna saluföras i landet.

Ö Varor eller tjänster bör kunna beställas per telefon under presentationens gång.

& Konsumenten kan inte åläggas betala avgifter eller dra på sig extra besvär som går ut över de i reklamen nämnda villkoren.

2 Annonsören bör fylla alla baskrav för direktreklam samt följa konsumentmyndigheternas regler för direktförsäljning.

21